海陵发出全国首个涉诉未成年人家庭教育地方性标准
版次:A01 来源:江苏法治报 2024年05月23日
□本报特约记者 张海陵 本报通讯员 肖梦琪
都说爱是不能衡量的,泰州市海陵区法院却主动延伸审判职能,以爱之名,近日与区妇联联合制定全国首个涉诉未成年人家庭教育的地方性标准——《涉诉未成年人家庭教育评估规范》(以下简称《评估规范》),为“失职”父母划下家庭教育“重修”及格线。
“父母是最应当持证上岗的职业”
2022年,海陵法院家事庭法官李瑶经手了一起离婚案件中,双方在财产分割上并无太多争议,但却都不想要孩子浩浩的抚养权,孩子只得暂时由奶奶独自照顾。
经过家访了解,李瑶得知夫妻二人早早结婚生子,一度很恩爱,可后来浩浩诊断出患有自闭症,夫妻俩争吵日益增多,直至走到离婚的地步。
“我要出去找工作赚钱,没法照顾一个孩子,抚养权我不要。”
“我经常要出差,没时间管孩子,况且他也不要我,这抚养权我也不要。”……
面对浩浩父母的推诿,李瑶指出浩浩奶奶的身体状况、文化水平、育儿知识等方面均不能完全满足孩子的成长需求,不适宜替代监护人承担抚养、教育孩子的职责。
“婚姻家庭对每一个人来说都是一场修炼,也是一面镜子。婚姻出现问题,双方需要自我检视,才能真正成长,都说父母是最应当持证上岗的职业……”
最终考虑到浩浩的特殊情况,李瑶向双方当事人发放了《家庭教育指导令》,确定由双方在分居期间按季度轮流直接抚养浩浩,加强与孩子的情感交流,提供高质量的亲子陪伴。同时还通过区妇联找到专业机构,帮助浩浩制定科学的康复干预计划,为其建立了一份专属的《未成年人成长档案》,持续跟踪了解其学习、生活、心理健康等情况。
“判决不是少年家事法官工作的终点,案件审结也不意味着工作的结束。帮助每一个处于家庭变动期的孩子,让他们正常生活、健康成长是我们的责任与使命。”该院党组成员、审判委员会专职委员蒋璐坦言。
为了帮助更多像浩浩这样的孩子,海陵法院牵头与区妇联共同邀请教育学教授、心理咨询专家等熟悉未成年人心理、家庭教育的专业人员座谈调研,从涉诉未成年人行为危害程度、受侵害程度、家庭背景基本情况、身心特点及社交背景、家庭内部行为关系等多个维度,为涉诉未成年人家庭教育情况综合评估构建问卷评估体系,编制出台《评估规范》,为维护未成年人权益设计标准“量尺”。
“爱你在心口难开,学会尊重与倾听”
在海陵法院的家事审判中心,小怡和父母一开口就火药味十足。
“小怡啊,你是一天也不让父母省心啊!”
“现在你们知道管我,之前去哪了。反正你们有钱,那你们赔啊。”……
据介绍,小怡是一起“拉车门”盗窃案的涉案人,由于案发时未满16周岁,没有被追究刑事责任。但她参与了盗窃所得赃款的分配,并早已将分得的款项挥霍一空。被害人无奈之下,对小怡提起了民事诉讼,要求其赔偿因盗窃行为造成的损失。
“小怡这种情况很令法官揪心,不加以管教的话很可能再次犯罪。”在和小怡父母的沟通中,承办法官吴爱萍了解到夫妻俩常年在外经商,跟叛逆期的女儿经常说不到几句话就开始吵架。这也间接导致小怡结识了品行不端的“朋友”误入歧途。
于是吴爱萍拿出两套综合评估“问卷”,分别让夫妻和小怡填写,面对“孩子有什么爱好?喜欢的明星是谁?”这些问题,夫妻二人茫然不知,可见平时二人忙于工作,对孩子关心甚少。当看到小怡填写的“问卷”上最想亲近的人写着“父母”,夫妻二人更是红了眼眶。
“忙于生计不是不管子女的借口,跟青春期的孩子相处,家长要学会控制住自己的情绪,同时不能爱你在心口难开,要学会尊重与倾听……”吴爱萍以一位母亲的身份对小怡父母进行单独“家庭教育辅导”。
同时与心理咨询师带着小怡进行沙盘游戏,通过沙盘疗法,成功让小怡打开心扉,诉说对父母的不理解,渴望得到父母的关注和肯定。在法官和心理咨询师的多次努力下,小怡与父母的关系得以缓和。
据了解,《评估规范》中的涉诉未成年人不仅包括辖区内进入司法诉讼程序的实施犯罪行为或遭受犯罪侵害的未成年人,离婚、抚养、探望、侵权等纠纷中涉及的未成年人,也包括涉留守、困境等特殊群体案件的未成年人以及其他案件审理中身心健康受到危害的未成年人。
三年来,海陵法院邀请3名具有心理咨询师、家庭教育指导师对6名未达刑事责任年龄未成年人开展个性化帮教11次,为各类未成年人提供心理辅导200余次。
“让‘失职’父母‘重修’家庭教育这门课”
“近年来,我们先后成立了全市法院首家亲职教育基地、市家庭教育指导站,搭建起家庭教育指导工作阵地,让‘失职’父母‘重修’家庭教育这门课。”据海陵法院党组书记、院长孔维俊介绍,该院在家事审判中积极探索亲职教育“五步法”,通过“问卷—评估—教育—建档—回访”机制,帮助更多失职父母认识责任、履行责任,让家庭教育更好地为未成年人健康成长保驾护航。
在一起离婚纠纷中,夫妻双方都想争取孩子的抚养权。但法官王洋在单独交流时,发现他们对孩子的兴趣爱好、课业情况等细节都不清楚。于是,王洋和家事调解员一起对该家庭进行风险评估,通过评估量表填写,认定该家庭风险为中风险,需要采取监督型指导方案,责令夫妻双方定时学习家庭教育指导网络课程,联系学校老师对未成年人特别关注,定期开展访谈。
“针对每个家庭、每个孩子的具体情况,不同风险我们设置了不同的家庭教育指导方式。”据王洋介绍,《评估规范》中的《家庭教育风险评估表》采用负面赋分制,以60分、80分为分界线,60分以下为低风险,60至80分为中风险,80分以上为高风险。
根据具体情形和需要,法院会采取发放《家庭教育指导令》,线上推送家庭教育指导网络课程,线下安排妇女儿童权益保护专员、妇联干部、入学的学校教师对未成年子女进行特别关注,开展访谈等措施。
对于严重监护失职的家庭,法院、妇联可委托专业机构、专业人员开展家庭教育指导,甚至会被依法撤销监护人资格;同时,具有监护人虐待、遗弃、非法送养未成年人或者对未成年人实施家庭暴力,监护人实施刑事犯罪等9种情形的则被“一票否决”。
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