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昆山检察共筑反家暴工作机制

□本报通讯员 葛梦桐 本报记者 郎建强

版次:A02 来源:江苏法治报      2023年09月15日

今年2月以来,昆山市检察院充分履行公益诉讼职责,从个案办理到促进源头治理,推动形成“协同履职、联防联动”的反家暴工作大格局。

2023年2月,饱受家暴之苦的王女士再一次走进昆山市检察院申请司法援助。原来,2022年7月经昆山市检察院支持起诉与前夫离婚后,王女士本以为自己的生活将回归平静,不料其前夫变本加厉,不断前往她的住处肆意骚扰,甚至砸毁了家里的窗户。王女士有家不敢回,多次报警但无法从根本上解决问题,她再次向检察机关求助。

“新修订的妇女权益保障法增设了公益诉讼条款,意味着检察机关在妇女权益保障方面将承担更大责任。家暴行为严重侵害妇女权益、损害公共利益,经研判,我们决定将此案作为公益诉讼立案办理。”昆山市检察院第五检察部副主任谢玲玲介绍。

为解决王女士的燃眉之急,办案团队邀请“益心为公”志愿者中妇女权益保障领域的专业人士参与案件办理。该志愿者也是昆山市政协委员。了解到王女士因不了解维权途径而没有及时向有关部门求助,导致属地政府未能获取辖区居民被家暴线索后,她向办案团队提供了一份自己关于反家暴的政协提案作为参考。这份提案包含加强政策宣传、部门联动履职等多条建议。昆山市检察院将该提案进行衔接转化,结合调查收集的相关证据,向王女士居住地镇政府制发检察建议,建议其为被家暴妇女维权提供政府支持。

收到检察建议后,当地镇政府联同妇联前往王女士家中走访问需,并安排专人跟进案件办理,督促公安机关对张女士前夫进行训诫。此后王女士前夫停止了骚扰行为,王女士的生活终于回归正轨。

办案团队调取昆山近三年涉家暴诉讼案件研究发现,由于维权途径宣传不到位、家暴线索流转存在部门壁垒等原因,被家暴妇女维权普遍面临取证难、认定难的困境。

为打造立体式妇女权益保障工作格局,昆山市检察院一边纵向发力,向昆山各区镇制发预防性检察关注函,建议其联动各职能部门加强妇女权益保障工作;一边横向贯通,牵头法院、公安、妇联、司法局、民政局、卫健委等8部门召开联席会议,进一步凝聚协同履职、保障妇女权益的共识。

收到检察关注函后,各区镇政府均高度重视,分别结合实际着手探索建立镇域反家暴工作机制。5月10日,昆山市检察院牵头上述8家单位签订的《昆山市反家庭暴力联防联动工作机制》也正式印发,该机制依托昆山市社会治理现代化综合指挥中心,在“12345”平台中嵌入妇女权益保障模块,打造出集预防管控、发现报告、援助救济等功能为一体的妇女权益保障平台。

今年5月以来,该平台共受理并向有关部门移送涉妇女权益保障线索15条,均已办结。其中,昆山市检察院收到家暴离婚线索2件,均依法支持起诉,并为其中一名家庭经济困难妇女成功申请司法救助金。

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